高孔廉:若不改善两岸关系,台湾将成“亚洲孤儿”,盼好好珍惜两岸经贸往来

时间:2023-11-15 10:21 来源: 海峡导报
高孔廉:若不改善两岸关系,台湾将成“亚洲孤儿”,盼好好珍惜两岸经贸往来

导报讯(记者方艳艳 文/图)11月14日,2023两岸企业家峰会年会在江苏南京开幕。在开幕式主题演讲中,海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉表示,两岸经贸往来对台湾经济发展贡献非常大,也是两岸关系的重要纽带,希望两岸要好好地珍惜并维持下去。

演讲中,高孔廉首先回顾了两岸签订《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的背景,1987年台湾开放居民赴大陆探亲,上个世纪90年代两岸贸易往来大幅增加,因此两岸有条件也有必要来进行更高层次的整合,来共创商务双赢。2000年以来中国大陆的FTA(自由贸易协定)风起云涌,各国纷纷寻求结盟;反观台湾地区在2010年前只有跟中美洲国家洽签的FTA,合计占台湾对外出口比重不及0.1%,台湾地区主要竞争对手韩国,其覆盖率40%左右,台湾显然处于不利地位。另外,东盟与中国大陆于2002年签署自由贸易框架协议,2010年中国-东盟自由贸易区全面启动,中国大陆对东盟的平均关税从9.8%降至0.1%,台湾经贸更加处于不利地位。

高孔廉指出,两岸分别在2001年底与2002年初加入WTO,大陆由原先的“世界工厂”地位逐渐转型为“世界市场”,并且逐步向全世界开放,台湾也不能够缺席。

虽然两岸关系经历1998年-2008年的低潮,联系、协商均中断,2008年马英九“执政”后,两岸同意在“九二共识”基础上恢复协商。高孔廉表示,两岸距离这么近,可是人员、货物往来却要通过第三地,浪费了很多人力与时间。2010年考量双方经济条件,两岸达成共识,大陆开放539项产品免税。

高孔廉说,民进党当时是反对ECFA的,时任民进党主席的蔡英文认为ECFA是糖衣毒药,而且是照顾了大型企业以及财团。马英九曾举例反驳说,他参观台中的一个小型的机械工厂,家族式经营且只有8个人,一样可以通过ECFA把货免税卖到大陆。蔡英文当时还声称“执政”后将废除ECFA,然而2016年民进党全面掌控行政、“立法”权,却不敢废止ECFA,其官员2020年在台立法机构答询时均希望继续维持,足见ECFA对台效益巨大。

高孔廉指出台湾有多个方面受惠,首先,当时台湾方面强烈要求开放免税项目包括:石化、机械、运输工具以及纺织等类。在石化、机械、运输工具以及纺织四大类别里面,除了少数大型企业外,绝大部分是传统产业以及中小型企业。截至就今年上半年,台湾累计出口大陆产品享受免税的关税金额达到了96亿美元,不但大幅降低台湾厂商的关税成本,也增加台湾产品在大陆的市场竞争力。

除了货品贸易之外,ECFA还开放服务业的贸易,两岸银行可以互设分行,同时大陆也开放了台资设立医院。台湾的电影也可以进军大陆市场,两岸票房差距非常大,台湾的电影在大陆卖得最好的达到9.6亿人民币,而大陆电影在台湾卖座最好的只有3亿新台币,相差大概14倍。

另根据ECFA两岸建立了经贸主管部门制度化的联系管道、达成海关的合作协议,简化通关手续,降低成本。虽然服贸协议没有生效,但是投保协议与ECFA签署后,两岸经贸往来开始了大交流、大合作、大融合的黄金时期。两岸经贸形成紧密的产业链与供应链的关系,可以说是两岸关系的重要纽带。

高孔廉说,ECFA一旦中止,影响的将不只是台湾的外贸。民进党当局的说法是可能会影响台湾对大陆出口额5%的比例。但是对台湾整体经济影响根本就没有估计,贸易额的降低可能导致台湾企业对内投资的减少,紧接着中高阶层的企业主管或会选择外移,基层人员可能面临失业,消费也会因此被拉低。曾经有台湾学者估计,它对台湾GDP增速的影响是降低0.4%。如果ECFA中止,依照ECFA协议的其他协议是否应中止,例如投保、海关合作协议等都可能会受到影响。

高孔廉认为,如果台湾不改善两岸关系,RCEP、CPTPP都不容易加入的情况下,若ECFA再中止,台湾就将成为“亚洲孤儿”,免税覆盖率是周边国家及地区最少的,其后果是传统产业、中小企业、农渔业无法生存,只剩下咨通讯的产品的免税协议(ITA)的产业,台湾的产业结构将会倾斜,造成贫富更为不均的一个社会。

他认为,大陆不必中止ECFA,民进党当局也根本不敢中止,ECFA是两岸经济融合的第一步,对台湾而言ECFA带来经济成长与繁荣,传统产业及中小企业受惠良多繁荣发展。台湾人民在未来不到两个月的时间,就会面临一个不仅仅是“战争与和平”的选择,更是一个“繁荣跟衰退”的选择。

在高孔廉看来,两岸企业家峰会成立之初的目标包括建立两岸产业链供应链、帮助两岸工商界进行对话,这些都与ECFA签署时的初衷相吻合。希望两岸通过这个平台,沟通政策,化解歧义,促进两岸融合,为两岸关系和平稳定发展贡献新力。

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